“密切联系群众”是党的“三大作风”之一。中国铁塔股份有限公司党委深刻把握国有企业作为中国特色社会主义重要物质基础和政治基础的根本定位，始终站稳人民立场，践行党的群众路线。针对通信基础设施点多面广、人员分散的特点，公司党委将有效倾听基层声音、回应员工关切作为推进治理现代化的重要课题。中国铁塔党委秉承以“人民至上”理念为引领，深耕“服务基层联系群众工作机制”（以下简称：机制），持续强化作风建设，凝聚发展合力，走出了一条具有铁塔特色的管理创新与高质量发展之路。

制度筑基 立起联系群众的“高度”

中国铁塔党委深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，深刻领会“江山就是人民，人民就是江山”的核心要义。将构建“服务基层联系群众工作机制”作为一项战略性工程扎实推进，为深化国企改革、提升治理效能奠定了坚实基础。

在2023年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，公司党委深刻认识到，改进作风、联系群众、深入调研、破解难题是推动企业发展的关键所在。为此，党委从顶层设计入手，通过搭建“服务网”、开通“民意直通车”、设立“书记沟通日”等举措，畅通“问政于民、问需于民、问计于民”的渠道，切实实现“联系、服务、凝聚群众”的目标。结合2024年党纪学习教育和2025年贯彻落实中央八项规定精神有关部署，公司党委持续推动该机制深耕细作，有效破解了“文件不接地气”“上下联动不畅”“一线难题空转”等大企业治理难题。

问题导向  彰显服务基层的“力度”

中国铁塔党委始终坚持将服务基层、联系群众作为一项基础性和战略性工程来抓，注重实效、聚焦问题，着力构建畅通高效的联系服务机制，为企业高质量发展凝聚广泛共识与力量。公司党委坚持服务基层和联系群众重在实效、关键在解决问题，坚决反对形式主义，真正向一线取经、向实践学习。

党委将基层难点痛点作为改革的发力点，区分轻重缓急，既优先解决群众急难愁盼，又统筹推进普遍性、全局性问题的破解，切实增强工作的直接性、针对性与持续性。各级党员领导干部积极创新工作载体与方法，把解决员工在工作、生活、成长中的“操心事、烦心事、揪心事”作为衡量群众满意和工作成效的重要标尺。始终秉持“群众呼声是第一信号、群众需要是第一选择、群众满意是第一标准”的工作准则。机制运行以来，累计处理意见建议3973条，办结率达91.72%，员工满意度持续提升，实现了顶层设计与基层需求的精准对接、同频共振。

体系贯通  拓展双向互动的“深度”

中国铁塔党委着力构建横向到边、纵向到底的基层服务体系，推动联系服务实现全覆盖、深互动，为提升组织协同与治理效能提供了有力支撑。中国铁塔党委通过构建全覆盖的基层联系机制，推动党委班子、省级公司及总部部门与全国392个地市分公司全面结对，织密基层“服务网络”，实现从“全面联系”向“深度互动”的有效转变。

公司明确在重大制度制定、决策落实、基层遇困及员工集中反映等关键环节，必须主动沟通、听取意见、及时回应，进一步巩固了总部、省公司与地市分公司之间的协同联动。通过机制贯通，基层的“微表情”得以快速转化为管理层的“关注点”。针对服务中发现区域管理问题集中的情况，公司党委启动专项改革，围绕分级管理、职业发展、运营保障等方面出台12项制度，系统推动“问题清单”转为“制度清单”，最终形成了提升运营效能与队伍活力的“成效清单”，有力激发了基层单元内生动力。

数字赋能  提升民意办理的“精度”

中国铁塔党委借助信息化手段，打造“民意直通车+回音壁”数字化平台。开通“民意直通车”数字邮箱，坚持“接诉即办”，确保基层员工的诉求“一键直达，件件回应”，组建“跨部门”意见筛选分析工作小组，细化10项意见处置流程和办理时限，建立诉求分类矩阵，深度分析、精准施策、闭环推进，构建问题高效办理的工作体系。

对于共性问题，通过内网“回音壁”专栏予以公示，实现办理“一件事”推动解决“一类事”，起到了“举一反三”、标本兼治的作用，将员工的“金点子”直接转化为了实实在在的生产力。如地市级分公司员工作为OA运营管理系统的最直接使用者，在实操中发现的系统不足和优化建议，通过“民意直通车”直接反馈总部，信息技术研究院协同相关部门优化完善20余项功能配置，进一步提升了生产效率。

聚焦人心  传递企业关爱的“温度”

公司建立并持续深化“书记沟通日”机制，旨在凝聚发展共识。中国铁塔总部、省级分公司两级党委书记率先垂范，每季度选取1个工作日开展“书记沟通日”活动，主动与本单位员工交心谈话。活动聚焦员工关切，以“一对一”形式谈感想、答疑惑、指问题、提建议，通过面对面的真诚交流，打破层级壁垒，变“沟通日”为“交心日”，让领导干部能够零距离感知员工的情绪温度。

两年多来，公司领导累计谈心谈话1800多人次。“书记沟通日”已成为各级领导干部与基层员工交流思想、增进理解、建立信任的重要桥梁。如谈话中了解到员工对职业发展晋升的普遍诉求后，公司党委结合人才发展规划，制定了《员工职业发展积分试点办法》，进一步完善员工职业发展体系，建立起了科学合理、客观全面具有竞争力的职业发展机制，得到了员工的积极响应和高度评价。

价值彰显  检验机制运行的“效度”

“机制”的有效运行，如同为企业发展注入了源源不断的活水，产生了显著的价值效应。

一是员工诉求转化为治理效能。通过基层的问题反馈倒逼公司管理制度、流程优化完善，管理决策从“经验驱动”转向“数据驱动”和“问题驱动”。治理效能民主化，以人民为中心的发展思想具象化为企业治理语言和行为。

二是干群互动转化为发展动能。在“服务网”“民意直通车”“书记沟通日”等工作开展中，领导干部的宗旨意识、服务意识和引领带动作用得到进一步激发和凸显，形成了“问题发现—协同解决—效果反馈—信任增强”的深度耦合。

三是制度优势转化为竞争优势。内部生态的优化，有效提升组织效能，更敏捷地响应市场变化和战略需求，公司“一体两翼”发展有力支撑“网络强国”“数字中国”“双碳”目标落地，管理创新红利持续释放，全员劳动生产率居央企前列，“十四五”规划目标提前顺利达成，有效推动了竞争优势的价值化跃迁。

服务基层联系群众工作机制，是中国铁塔在新时期践行党的群众路线、创新发展“枫桥经验”的生动实践。公司党委将以此为长效载体，持续巩固拓展学习教育成果，坚持日拱一卒、务求实效。中国铁塔将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定“十五五”，深化管理创新，为加快建设世界一流企业、服务国家战略注入不竭的动力。