3月4日,全国政协十四届四次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协委员，中国铁塔党委副书记、总经理陈力围绕加快人工智能技术赋能产业升级进行建言献策。

‌人工智能，是新质生产力的核心引擎‌。当前，人工智能已成为数字社会不可或缺的“技术底座”或“关键基础设施”，深度嵌入经济社会运行的方方面面。党的二十届四中全会对全面实施“人工智能+”行动专门作出部署。去年8月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，系统部署了“人工智能+”科学技术、“人工智能+”产业发展等六大重点行动；去年10月，“十五五”规划建议正式发布，人工智能被列为新质生产力重点发展方向，明确提出全面实施“人工智能+”行动。

“当前，AI技术正在以算法迭代优化、数据要素赋能、软硬件协同创新的发展路径，加速从‘训练场’走向业务一线，从单一功能向综合解决方案升级，迈入场景化落地应用的关键阶段。”陈力指出，人工智能的发展目前仍存在一些短板弱项，一是赋能产业成效有待加强，二是算法创新能力有待深耕，三是数据集质量有待提升，四是算力梯次布局有待优化。

针对上述问题，陈力提出四点建议：

一是深挖行业应用需求，加速人工智能落地应用。以深入实施“人工智能+”专项行动为抓手，进一步引导科研机构、科技企业围绕行业需求开展定制化技术攻关，提升技术成熟度与场景适配能力，同时鼓励各行业加快场景创新试点，推动形成“技术突破-场景落地-产业升级”的良性循环，以技术创新支撑场景落地，以场景应用倒逼技术迭代、带动产业升级，助力人工智能与实体经济深度融合、规模化落地。

二是加快算法迭代攻关，赋能具身智能创新发展。聚焦具身智能终端装备，强化大模型、智能体与具身智能的深度协同，持续推动人工智能算法、模型、算力与终端应用的深度融合，全面提升终端装备的自主作业与场景自适应能力，破解低空经济、空间数智化治理等领域“最后一公里”难题，为具身智能规模化落地与产业升级提供强劲技术动能。

三是构建高质量数据集，夯实人工智能发展底座。以真实应用需求为导向，构建高适配、实用性强的行业高质量数据集。着力打破跨部门、跨地区、跨行业数据流通壁垒，促进数据高效共享与市场化交易，让数据真正成为企业可流通、可定价、可增值的核心战略资产，充分释放数据价值。

四是优化算力体系布局，筑牢人工智能发展基石。加快构建以国家枢纽为核心、重点区域为承接、城市边缘为支撑的立体化算力设施底座，精准适配不同领域、不同场景的多元化算力需求。推动边缘算力基础设施标准化、规范化，打造一批可复制可推广的“AI+边缘算力+行业应用”的创新应用示范标杆。

据悉，在深挖行业应用需求、构建高质量数据集方面，中国铁塔近些年进行了具体实践。中国铁塔深化共享发展，积极推动“通信塔”升级为“数字塔”，通过在塔上加载高清摄像机、雷达、传感器等智能设备，结合人工智能算法和全国统一平台，为各行业提供视觉感知、数据采集、图像分析、信息处理等信息化服务。目前已有25万座“通信塔”升级为“数字塔”，广泛服务于国土、应急、环保等40多个行业领域。基于丰富的行业数据基础，中国铁塔深入实施“人工智能+”行动，研发推出了行业领先的空间治理经纬大模型，包含180亿参数的视觉大模型和2000亿参数的多模态大模型，具备目标检测、零样本开放检测、图文问答及推理三方面功能，完成轻量化压缩、工程化部署及中试平台验证，并面向贵州、福建、湖南、广东、江苏、上海、黑龙江、广西、四川、云南等10省开展规模化商用。进一步打造了应急、林草、国土、水利、环保、农业、交通等7个细分行业大模型，推动“人工智能+”融合发展，赋能空间治理数智化产业升级。中国铁塔“山水林田湖草沙”空间数智化治理入选国务院国资委首批中央企业人工智能战略性高价值场景，高质量数据集入选国家数据局首批典型案例和先行先试建设单位。